悉尼大学教育评估资深讲师威尔森瑞琪儿(Rachel Wilson):新研究表明新南威尔士州教师不得不加班应对教育规范标准行政要求

2018.07.31 专家观点 浏览 2819

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在澳洲,大多数人每周的工作时间为38个小时。而由于日益严格的教育规范标准行政要求,新南威尔士州公立中小学教师每周则需要平均工作54个小时(在校工作43小时与在家工作11小时)。

悉尼大学史黛丝梅根(Dr. Meghan Stacey)博士与科廷大学费资格诺德斯哥特(Dr. Scott Fitzgerald)博士等人组成的教育小组对新南威尔士州中小学公立学校的18000名公立中小学教师进行了调研,其中有三分之一的教师回复了调查问卷。

教育小组根据调查问卷发布的《了解中小学工作报告》( Understanding Work in Schools report)显示,在过去实施学校管理权下放改革的五年里,87%的公立中小学教师认为自己的工作量明显增多了,95%的公立中小学教师认为自己工作难度和复杂程度大大提高了,95%的公立中小学教师认为自己工作内容变多了,96%的公立中小学教师认为自己有关教学数据收集与分析方面的工作增加了,97%的公立中小学教师认为自己需要完成更多的行政工作。

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尤其是在数据收集与分析工作方面,公立中小学教师普遍表示其工作量呈指数级增长,有些教师甚至称其是“根本完不成的工作”。 

以上就是自2012年实施“公立中小学管理下放”政策后,新南威尔士州公立中小学教师的现状:除了教书这一核心工作以外,公立中小学教师不得不工作更长的时间来完成日益增加的行政文书工作。

“公立中小学管理下放”政策介绍(“Local Schools Local Decisions” policy)

2012年3月,新南威尔士州教育部实施了“公立中小学管理下放”政策改革,使所在州各个学校在学校资源与教职人员调配上拥有更多的自主权。这一改革增强了学校的自我责任感,同时也减弱了以往新南威尔士州教育部对公立中小学的各项政府援助。

这一改革将责任落到每个学校、校长以及教师的身上,并且他们对学校教育的成果以及自身的待遇直接负责,这样新南威尔士州政府就能从中抽身而出并将精力集中在中小学教育的监测与控制上。 

在智利、肯尼亚、新西兰、波兰、苏格兰、土耳其以及美国,都有大量有关中小学自主管理改革对教师影响的报告,而《了解中小学工作报告》则是澳大利亚第一篇对此课题进行调研的全面报告。

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教育规范行政要求影响了教师主要工作

新南威尔士州教师联合会(NSW Teachers Federation)组织的《了解中小学工作报告》显示,教育规范行政要求使教师们疲于应对完成各种文书工作,而大大影响了他们的教学质量。

有89%的公立中小学教师认为其教学质量下降是由在教育规范行政要求下的高强度工作量造成的,86%的公立中小学教师认为其教学质量下降是由需要提供符合教育规范行政要求各项证明材料造成的,91%的公立中小学教师认为其教学质量下降是由过去5年新南威尔士州教育部进行的浮于表面的教育行政与要求改革造成的。所以,大量的公立中小学教师为了满足教育规范行政要求,不得不延长工作时间。

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87%左右的校长与教师表示,在过去的五年间自己的工作时间延长了:公立中小学校长与副校长每周平均工作时间为62个小时(在校工作50小时与在家工作12小时);公立中小学骨干教师与校长助理每周平均工作时间为57个小时(在校工作45小时与在家工作12小时);而公立中小学一般教师的每周平均工作时间则为50个小时。

兼顾教育规范要求与教学质量的解决方案 

接受调研的公立中小学教师认为兼顾教育规范要求与教学质量的最好办法就是在校内教学活动上多花时间,例如备课、根据学生需求调整课程安排与减少行政工作量等,这将对教育系统的可持续性发展起到至关重要的作用。

同时,《了解中小学工作报告》指出,教师们并不反对合理的例如教学数据收集与分析等工作,但需要简化这些工作目前过于耗时的程序与方法。

综上,新南威尔士州这五年间推行的教育规范标准行政要求影响了教师的教学质量,需要各方进行重新审视并及时进行相应的调整。

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